當地時間1月15日，世界艾鄉資訊-荷蘭最高貿易官員、外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾在電視節目上發表講話，稱荷蘭“不會草率接受”美國對中國出口芯片制造技術的最新限制。
事實上，面對美國的強壓政策，施賴納馬赫爾在去年11月就曾表示，荷蘭不會一五一十地效仿美國，美國也不應該指望荷蘭照搬其在半導體上限制中國的做法。
從美國單邊控制到多邊控制
2018年，時任美國總統特朗普出于遏制中國高科技發展的目的，在全球范圍內針對中國進行了領域廣泛的高科技封堵，被譽為“高科技產業制高點”的芯片業則是“重災區”。2021年初，拜登上臺后，針對中國芯片業的封堵、打壓，變本加厲、有增無減。
在拜登政府推動下，包括中國主要芯片制造商長江存儲在內，36家中國公司被添加進長長的華盛頓“實體名單”，這意味著美國公司需要美國聯邦政府許可才能向這些公司出售某些技術，而這些許可很難獲批。
在美國的封堵、打壓下，中國涉及電子、通訊、人工智能等廣泛領域的高科技企業、產業受到嚴重影響，曾位于全球移動通信技術前列的華為被迫削減其移動通信業務，中國最大芯片制造商中芯國際的業務發展也因此元氣大傷。
美國對其他國家實施封鎖、孤立的慣技，就是利用其政治、經濟、金融等各領域廣泛的“霸權”，施展所謂“長臂管轄”的手段，挾持其他國家和其步調一致。在美國兩屆政府持續施壓下，日、韓、新加坡、英國及中國臺灣地區等國家、地區的知名芯片企業紛紛起而效尤，力圖借此將中國高科技產業整體“降檔”。
2022年10月，拜登政府宣布了迄今覆蓋面最廣的、針對中國的出口芯片管制措施，包括要求任何使用美國工具或軟件向中國出口芯片的公司都要獲得美國許可（不論這家公司在世界任何地方），阻止任何美國公民或美國綠卡持有者為某些中國芯片公司工作。
拜登政府還著重加強了對“制造芯片能力”的控制：光刻機。
制造芯片的設備——光刻機，目前僅有荷蘭阿斯麥、日本東京電子等少數企業可以批量生產，而最先進的極紫外（EUV）光刻機，則近乎是阿斯麥的專利。
總部位于荷蘭維爾德霍芬鎮、本身從不生產一塊芯片的阿斯麥，卻被稱作“全球芯片產業的珠穆朗瑪峰”。正如業內人士所言，如果不能堵住阿斯麥向中國出口光刻機，哪怕對華芯片出口全斷，美國也注定徒勞一場。
正因如此，美國才不遺余力向荷蘭施壓，促使其切斷阿斯麥對華光刻機出口。迫于壓力，荷蘭自2019年中斷了對中國新生產EUV光刻機的出口，2020年又取消了對華出口EUV光刻機許可證，但阿斯麥仍繼續向中國出口舊款光刻機，并按合同為中國已采購的光刻機提供售后服務，引發美國不滿。
阿斯麥首席執行官溫寧克還表示，美國動輒以“中國芯片發展會提高其軍事能力”為由，但實際上各國軍用芯片通常使用10-15年前的成熟技術，這些技術并不在禁運范疇，因此美方的對華封鎖、禁運實際上是針對貿易競爭和技術進步的。
荷蘭的態度為何“滯后”？
美國的最新動向，是試圖施加更大壓力，將荷蘭、韓國和日本等國拉入其針對中國的“芯片神圣聯盟”，變單邊控制為以美國為首的多邊控制。
鑒于此，去年12月美國高級官員等密集會晤荷蘭官員施壓，之后美國國務卿布林肯、國家安全顧問沙利文，甚至拜登本人也加入了對荷蘭施壓的行列。
在追隨美國的腳步上，荷蘭的態度為何始終“滯后”？
施賴納馬赫爾表示，盡管美國對安全的考量“有其道理”，但美國單邊施加的限制會嚴重影響荷蘭企業的利益，且“我們與美方討論很長時間，美方卻在2022年10月單方面提出新規則，并因此改變了競爭環境”。
去年12月13日，溫寧克在接受采訪時表示，阿斯麥“已犧牲太多”，繼續要求該公司配合美方是不公平的。
阿斯麥15%的銷售額在中國，配合美方將令該公司損失年利潤的5%，而一些美國芯片設備供應商對華銷售額在總銷售額中占比高達25%，且“限制阿斯麥對華出口光刻機，客觀上有利于美國芯片制造企業在獲得許可證情況下對華出口”。
施賴納馬赫爾還透露，荷蘭正與日、韓、德、法以及中國臺灣地區進行討論，“確保如果我們把某項技術列入不能輕易出口的產品清單，其他各方也會這樣做”。
歸根結底，施賴納馬赫爾此番表態，仍是出于荷蘭利益考慮，以便更好地和美國討價還價。畢竟，兩天后的1月17日，荷蘭首相呂特出訪美國。很顯然，芯片出口政策的討論，將是呂特與拜登繞不開的話題。
由此可見，對于中國而言，不能抱有僥幸心理，唯有自身打通“造芯片”及“造芯片設備”這“任督二脈”，中國芯片業乃至整個高科技產業，才能真正踏上安全的彼岸。
撰稿/陶短房（專欄作家）
海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP
豫公網安備41010402002520號