世界艾鄉資訊-南陽市中醫藥產業發展綜述

“醫圣故里中醫藥傳承創新發展”系列報道 |

醫圣故里百草香

——南陽市中醫藥產業發展綜述

一棵小草改變世界，世界艾鄉資訊-一枚銀針聯通中西，一縷藥香跨越古今。中醫藥是中華文明的瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。

南陽歷史悠久、文化厚重，是醫圣張仲景的故里、中醫祖庭醫圣祠所在地、中醫藥文明的發祥地之一。近年來，南陽市委、市政府堅持傳承精華，守正創新，全力弘揚仲景文化，實施中醫藥強市戰略，建設張仲景健康城，統籌推進中醫藥事業和產業高質量發展，被列為國家中醫藥綜合改革試驗區、全國中醫藥服務貿易先行先試重點區域城市，被評為全國基層中醫藥工作先進市。

堅持頂層設計

實施中醫藥強市戰略

一代良醫千秋月，照徹華夏萬戶春。作為醫圣張仲景故里，南陽中醫藥文化積淀厚重，優勢十分明顯。充分發揮這些優勢，發揚光大仲景文化品牌，為中醫藥產業注入靈魂，一直是南陽人孜孜以求的目標。

創新中醫藥管理體制機制。南陽高度重視支持中醫藥工作，把中醫藥作為品牌特色，舉全市之力進行培育、發展。2017年，南陽市啟動國家中醫藥綜合改革試驗區建設工作，成立組織機構，制定試驗區實施方案，并采取一系列措施，推進試驗區建設。2019年1月，南陽成立中醫藥發展局，并在全國第一個將中醫藥管理機構列為市政府工作部門，在管理體制上真正實現了“中西醫并重”。

高位謀劃中醫藥工作。先后制定出臺《張仲景醫藥發展創新工程綱要》《南陽艾產業發展規劃》等，對南陽中醫藥工作中長期發展路徑進行系統規劃部署。市委、市政府將中醫藥列為績效考評事項，市人大、市政協定期視察調研，協同推進。

出臺扶持發展政策。先后制定了《南陽市人民政府關于加強中醫藥事業振興發展的意見》《南陽市加快中醫藥事業發展若干扶持措施》。市財政局等九部門聯合印發《南陽市推進國家中醫藥綜合改革試驗區建設扶持措施》，在財政投入、醫保政策等7個方面出臺了22條扶持措施，全力支持試驗區建設。印發《南陽市現代中藥產業發展暫行獎勵辦法》，力爭跑出中藥產業創新發展“加速度”。

拓寬資金投入渠道。各級財政將中醫藥投入列入年度預算，逐年增加。設立南陽張仲景基金會，累計募集基金近2億元，并運用市投資集團等平臺支持中醫藥發展，南陽市現代中藥發展基金即將成立。

傳播醫圣文化

打造全球中醫圣地

博大精深的張仲景醫藥文化，以“萬世醫宗”張仲景為核心，以科學嚴謹的治學精神、勇于創新的崇高思想、救死扶傷的優良醫德為內核，千百年來，為人民群眾的生命健康作出了不朽貢獻，在全國乃至全世界都占有十分重要的地位。

南陽市通過辦好“一節一壇”，打造仲景文化交流平臺。2020年10月中旬，第八屆“仲景論壇”在南陽舉行，共有來自全國各地的400余名專家學者參加線下會議，3萬余人通過網絡平臺收看了會議直播，“人民英雄”張伯禮發來賀信。

“一節一壇”已成為全國中醫藥會展品牌和全國中醫藥經方人才、產業合作、學術交流的服務平臺，在海內外中醫藥界產生較大影響力。目前，南陽已成功舉辦了14屆張仲景醫藥文化節和8屆仲景論壇，參會人員涉及20多個國家和地區，先后有張伯禮、俞夢孫、石學敏、張大寧、唐祖宣等40多名院士專家、國醫大師在南陽講學研討。

南陽市積極參與“一帶一路”建設，推進南陽中醫藥走向世界。南陽中醫吳漢卿發明的中醫筋骨針法被國家中醫藥管理局納入“一帶一路中醫藥國際合作項目”推廣到50余個國家和地區，招收國際學員、學徒100余名。國醫大師唐祖宣享譽海內外，來自美國、瑞典、泰國、馬里等國家的中醫藥人員慕名拜師。

整合優勢資源

搶占全國中醫醫療高地

在去年的疫情防控工作中，南陽發揮中醫藥資源優勢，不斷完善中西醫協同機制，及早介入，凝聚起了中醫藥硬核力量；國醫大師唐祖宣受邀加入國際戰“疫”，為50個國家和地區開出抗疫處方，仲景經方在全國乃至全球抗疫中大放異彩。

中醫藥在戰“疫”中大顯身手，得益于南陽市強力推進“醫、保、教、產、研、文、貿”七位一體協調創新發展，不斷加速南陽中醫藥產業化、現代化、國際化進程。

中醫醫療服務快速發展。全市有國醫大師1名，全國名老中醫和全國優秀中醫臨床人才16名。全市100%的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、85%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。

“十三五”以來，全市實施9個縣級中醫院建設項目，總投資5.39億元，其中中央投資3.92億元。淅川、南召建設項目已按計劃竣工；鎮平、臥龍、方城、桐柏建設項目計劃2021年完工。市中醫院新院建設項目選址已經完成，規劃占地面積196畝，總投資約10億元，設置床位1500張。

良禽擇木而棲，賢才觀風聽潮。南陽市創新中醫藥人才培養模式，多渠道培養“仲景學子”，奏響人才之歌。

2019年，南陽市委、市政府啟動張仲景國醫大學復建工作，得到河南省政府大力支持，已上報教育部待批。新校區占地3000畝，擬以省市共建形式，建設一所起點高、有特色、理念新，在中醫藥界有影響力的高水平應用型大學。

2016年，京豫宛聯合設立仲景書院，每批招收學員100名，培養周期兩年，由國醫大師、院士和國內知名中醫專家授課，采取定期集中培訓、跟師培養、臨床實踐和業余自學相結合的模式，開辟經方人才書院培養新模式。目前已舉辦兩期，共培訓學員200名。

連續三年舉辦西學中培訓班，期期爆滿，已累計舉辦3期，培訓640人；實施基層中醫藥人才培訓計劃，培訓基層實用人才2000余名。成立石學敏、張大寧、唐祖宣等國醫大師工作室6個，全國名老中醫藥專家傳承工作室3個，全國基層名老中醫藥專家傳承工作室3個。

推進產城融合

建設全國健康養生之都

從拔火罐到針灸，從湯藥到膏方，從望聞問切的理論到相生相克的規律……中醫藥“治未病”的獨特優勢逐漸受到市民青睞，中醫藥養生與保健的理念、經驗備受民眾歡迎。

南陽抓住國家大力發展健康產業的歷史機遇，啟動建設張仲景健康城重大專項，列入全市“九大專項”，核心布局為“一核三園多支點”，以中醫藥項目為支撐，推進產城融合發展，努力打造“中醫圣地、養生之都”。

以醫圣祠為核心，建設醫圣祠文化園，目前已完成醫圣祠周邊239畝區域拆遷任務，打造世界中醫藥文化地標，建設中醫朝圣拜祖地、中醫藥文化旅游地、中醫高端人才孵化地；張仲景健康產業園占地21平方公里，已確定1.38平方公里的核心起步區，啟動了核心起步區的土地利用總體規劃調整工作；張仲景健康養生園位于臥龍區紫山、麒麟湖區域，利用該區域的自然風光，建設養生養老、旅游休閑、中藥材種植和中醫藥體驗基地等，園區基礎設施投資已完成約14億元。

南陽市多樣化的農業、生態旅游資源，特別是豐富的藥材資源，民間的藥方、祖傳中藥等，為打造“養生之都”提供了得天獨厚的條件。

全市中藥材種植品種79個，種植面積185萬畝，“八大宛藥”全部規?；N植。培育壯大百億級艾草產業，打造“世界艾鄉”，全市艾草種植面積24萬畝，注冊企業1529家，市場份額保持全國第一。扶持培育宛西制藥、福森藥業等規模以上中藥企業39家，通過國家中藥材生產質量管理規范（GAP）認證的有12家，其中福森藥業2018年成功在香港上市，新三板掛牌企業3家，重點上市掛牌后備企業7家。

“中醫藥+”健康產業新業態釋放大健康產業消費升級新動能。發展中醫藥健康旅游，建成6個河南省中醫藥健康旅游示范區（基地）、3個“河南省康養旅游示范基地”。各縣區結合本地中醫藥資源建設中醫藥特色小鎮，已規劃7個，建成投入運營1個。發展中醫養生保健，全市中醫養生館遍地開花。目前，全市中醫藥健康產業年產值達200多億元，正成為南陽新的支柱產業。

傳承、創新、發展。如今，南陽中醫藥發展正走在“春天里”，發展之路越走越實、越走越寬廣，南陽中醫藥正闊步走向全國、走向世界。（全媒體記者 陳瓊）